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广州郊区新城多沦为“卧城”

发布时间: 2019-08-14 00:14:22来源:
昨日,广州市社科院发布北上广发展比较报告指出,三个城市之中,广州的老百姓福利占GDP比例最低,经济水平与京沪落差明显,而且经济与公共服务资源集中于中心区,郊区沦为卧城,广州的改革精神在弱化。

比较 老百姓福利占GDP比例最低

一线城市是北上广还是京津沪?广州市社科院的《北上广发展比较及广州的追赶策略》报告是经济蓝皮书的子报告之一,分析了北上广三个城市的特点、优势和劣势。

报告指出,三大城市中,虽然广州人均GDP最高(广州10.63万元/人,北京8.82万元/人,上海8.56万元/人),显示人均创造财富水平最高,但居民实际获得的人均福利水平却低于上海,略高于北京。从相对值看,京沪的福利溢出率均超过40%,而广州仅为36%,表明广州在全社会创造的经济成果中居民获得的福利占比最低。

而当今发达国家创造的GDP当中,居民工资性收入一般可占到70%左右,目前广州仅为这一标线的一半左右。广州福利溢出率偏低,一方面暴露了国民收入分配上的缺陷,另一方面也与我们以外资为主导的经济结构有关。此外,相对于京沪,广州产业结构层次偏低、多数行业处于产业链低端也是原因之一。

金融规模最小,创新能力最弱

报告指出,2006~2012年间广州总部经济发展指数与京沪的差距进一步拉大了,且排名也从全国的第3位下降到现在的第4位,被深圳所超越。广州拥有世界500强企业只有1个,而北京有44个,上海有6个。

金融是现代经济的核心和资源配置的枢纽,三市比较,广州金融业规模只有北京、上海的1/3,占城市GDP的比重仅为6%,也不到京沪两市的一半。与京沪相比,广州金融中心既缺乏能级之高,也缺乏辐射之远。

创新能力方面,广州更是远逊于京沪两市,广州专利授权量不足北京的1/2,不到上海的1/3。更为关键的是,广州专利产出的总体质量偏低,具有核心技术性质的发明专利所占比重仅为17%,明显低于京沪。

原因 广州的改革精神在弱化

对于原因,报告认为,城市规模较小是直接原因。2012年广州经济规模仅为上海的67%,为北京的75%。广州人口规模仅分别为上海的54%、北京的63%,而城市建成区面积也仅为上海的63%、北京的78%。

此外,广州的改革精神在弱化。报告指出,上世纪80年代,广州在制度变革和机制创新上曾创造了多项全国第一(如首创外经一条街等)。然而,自跨入新世纪以来,广州在改革创新方面的势头明显减弱,许多新的重大制度创新(如金融创新等)鲜有出自广州,而是来自深圳、苏州、温州、天津、重庆等其它城市。

中心强、郊区成卧城

只有中心强,郊区成卧城也是广州经济落后的原因之一。报告指出,以越秀、天河为代表的中心城区占到全市GDP的近70%,人口的61%;公共服务资源也高度集中配置于中心区,使得郊区副中心或新城的反磁力效应很弱,就业人口仍主要拥挤在中心城区,而郊区新城多沦为缺乏实力的卧城。

仅靠一个主城区的实力去支撑整个大都市的功能和发展,其综合能量毕竟有限,而立足于副中心或卫星城而培育多个增长极,才能稳固壮大城市综合实力。


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